Коммерческие проекты редко ставят во главу угла экологию местности, в которой происходят производственные процессы. Чтобы каждый предприниматель заботился о том, в каком состоянии он оставляет окружающую среду, требуется наложить на каждое юридическое лицо ответственность.
Поможет это контролировать экологическое проектирование и проведенные экспертизы.
Экопроект – что это такое
Это пакет документов, который необходим для начала работы каждого предприятия. Согласно ему, деятельность юрлица законна и соответствует законопроекту о природоохранные. В ходе экопроектирования создается проект, который основан на собранной информации о деятельности завода (стройки или иного мероприятия, коммерческого объекта) и влиянии на окружающую среду.
Также в ходе работы экологов создается план действий, нацеленных на поддержание и/или восстановление экосистемы, если она была нарушена по вине человека.
экологическое проектирование сначала подготавливается инженерами, а затем согласовывается в природоохранных органах.
Какие объекты требуют экологического проектирования
Согласно закону, любое предприятие, которое оказывает влияние на окружающую среду или затрачивает природные ресурсы, должно иметь созданный экологом и согласованный проект. Среди экосистемы оказываются важными все элементы:
- почва – есть ли негативные влияния на ее структуру, например, радиоактивные отходы, изменение естественного ландшафта, оскудение плодоносной земли и пр.;
- вода – все открытые и подземные водоемы и источники должны быть проверены на химический состав влаги, чтобы предупредить то воздействие, которое окажет завод посредством использования ресурсом – загрязнение жидкости, ее значительный расход, к примеру – на орошение;
- воздух – значительное влияние на атмосферу могут оказать: радиация, выхлопные газы, дым из труб и прочие частицы, которые туда попадают.
Предприятиями, которые обязательно подвергаются технологии экологического проектирования, являются:
- любые строительные объекты – на стройке повышенный уровень шума, пыли, загрязнений, а также отходов – подрядчики обязательно должны указать, как они собираются утилизировать мусор, чтобы не нарушить плодородный слой земли;
- парковые и заповедные зоны – участки живой природы, которые традиционно считают природоохранными, также должны подтвердить этот статус – как защита живой природы повлияет на популяцию особей, на флору и фауну территории, а также какие меры будут предприняты для охраны от воздействия человека – учитываются даже установленные урны, чтобы не было лишнего мусора;
- все типы электростанций – это один из сложнейших экопроектов, так как при генерации электричества происходят побочные процессы – затраты водного или твердотопливного ресурса, а также сжигание топлива (на ТЭС), работа с радиоактивными элементами (на АЭС);
- любые мелиоративные проекты на водоемах, в лесах или полях – поддержание экосистемы должно проходить по четко заданным целям и задачам экологического проектирования, чтобы не только избежать негативного вмешательства, но и оказать максимально возможное позитивное;
- месторождения природных ископаемых – любые шахты, буровые скважины и рудники – это непосредственное вмешательство в действительную окружающую природную среду, поэтому требуется внимательно изучить способы добычи и организовать ряд мер по предотвращению последствий, а именно – вернуть земельные слои на свое исконное место после разработки месторождения;
- участки для утилизации твердых бытовых отходов – к сожалению, до настоящего момента ТБО в большом объеме не перерабатывают, а захороняют – вот эти котлованы нужно предварительно изучить и создать для них экопроект, чтобы мусор причинил минимальный вред природе;
- очистные сооружения, которыми оснащены многие заводы, требуют детальной проверки – система фильтрации отходов после производственного цикла должна быть налажена так, чтобы вода, бывшая в употреблении, была чистой и пригодной для выпуска в водоем.
Эти и многие другие проекты требуют предварительной экологической проверки, а также создания комплекса мер для предотвращения негативного влияния на окружающую среду. К сожалению, некоторые промышленные центры, а также строительные объекты игнорируют эти рекомендации по устройству природоохранных мероприятий. Но законопроект обязывает всех нести ответ за собственное вмешательство.
Законная сторона вопроса – что грозит тем, кто не создал экопроект
Орган, который контролирует выполнение норм и предписаний – Росприроднадзор. Инспекторы проверяют документацию объекта, вносят рекомендации, указывает на нюансы, которые нужно устранить, а затем подписывает бумаги. Только после согласования с этой инстанцией можно начинать работу завода или другого предприятия.
Нормативный документ, согласно которому при проектировании объектов следует выполнять экологические требования – это Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» от 1995 года. 7 глава этого ФЗ предусматривает ответственность за нарушение законодательного проекта. Преследуется:
- Отсутствие экопроекта.
- Фальсификация материалов или подкуп эксперта.
- Препятствие уполномоченному лицу в проведении экспертного анализа.
- Начало строительных или иных процессов без документального подтверждения законченной экспертизы.
Кроме заказчика, может наказываться и эколог за дачу ложных сведений, неправильно оформленные документы. Чтобы избежать подобных проблем с законом, инженеры пользуются современными CAD-системами, в которых заложены нормы оформления документации – это продукты, поставляемые компанией «ЗВСОФТ»: ZWCAD, VetCAD++, СПДС GraphiCS. С их помощью специалисты разрабатывают экопроект по действующим стандартам ГОСТ.
Виды ответственности за несоблюдение принципов экологического проектирования
Все разновидности наказаний представлены в статьях 30-34 главы VII ФЗ №174. Это может быть:
- уголовная;
- административная;
- материальная;
- гражданско-правовая ответственность.
В марте 2018 года стал вопрос о внесении поправки в Кодекс РФ о правонарушениях. Изменения коснуться суммы санкций на юридическое лицо, которое проигнорировало экоэкспертизу или ее заключение. На настоящий момент штраф составляет 100 и 150 тысяч рублей за нарушение закона. Рассматривается вопрос о поднятии этой суммы до 250 000 рублей.
Также Минприроды планирует облегчить процедуру составления заключения, но пока экопроект остается в прежних правах – его трудно составить, поэтому за дело берутся профессионалы.
Кто создает экологический проект
Можно сделать работу самостоятельно, но для этого требуется знать точные формулировки, особенности оформления, а также данные от экологов.
Второй вариант – заказ в специализированной компании. Это более проверенный вариант по ряду причин:
- Наличие лицензии на деятельность – крупные объекты в обязательном порядке должны иметь экспертизу от лицензированного специалиста.
- Собственный штат экологов и геодезистов – нет нужды нанимать профессионалов со стороны.
- Специализированное программное обеспечение. Чтобы создать проект, требуются САПР – системы автоматизированного проектирования. Софт от «ЗВСОФТ» – это профессиональные платформы, которые помогают в короткие сроки выполнить работу инженеров. Специалисты используют ZWCAD с надстройками VetCAD++, СПДС GraphiCS.
Экологические основы архитектурного проектирования
При создании экопроекта требуется ориентироваться на основные принципы деятельности:
- охрана природы должна выполняться в двух направлениях – защита от негативных воздействий и восполнение уже нанесенных или возможных уронов, например, насаждение зеленых посадок, очищение водоема и пр.;
- перед принятием решения о способах регулировки экосистемы требуется подробная ретроспектива экообстановки на участке – какие физические, химические свойства воды, почвы, воздуха, деревьев и прочего были ранее, как это все менялось и развивалось;
- охранные мероприятия должны быть нацелены на два типа объектов – в промышленных целях производится охрана в процессе использования, а для заповедников, парков – консервация состояния;
- все процедуры должны быть ориентированы на стандартах природопользования – полное сохранение ландшафта без преувеличений;
- нужно найти и определить оптимальное соотношение между использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, так как в любом случае будут нанесены минимальные риски и ущербы природному фонду;
- требуется соблюдать превентивные меры – предупреждать легче, чем восстанавливать;
- нужно учитывать, что все системы в природе связаны, поэтому при разработке природоохранных мероприятий нужно оценивать все в комплексе территорий, ресурсов, флоры и фауны.
Согласно этим принципам при создании архитектурного проекта нужно ориентироваться на следующие рекомендации экопроекта:
- при строительстве нужно разработать план вывоза строительного мусора;
- при использовании ресурса (вода, лес, почва в земледелии) нужно восполнять потери, например, высаживать лесополосы и удобрять земли;
- при негативных выбросах примесей в воздух или водоем нужно уделить особенное внимание системам фильтрации.
Методы и виды экологического проектирования
Все экопроектирование делят на две части:
- общественное;
- государственное.
В соответствии с этим бывает два заказчик – частные компании, то есть юридические лица, и государство, а именно – представители природоохранных органов. И те и другие могут заказать полный пакет экспертиз или несколько услуг из перечня:
- ОВОС – оценка воздействий на окружающую среду. Метод работы экологов – анализ действующего предприятия, выявление нарушений или предварительный прогноз в соответствии с расчетными данными.
- ПМООС – это перечень тех мероприятий, которые будут предприняты для охраны экологии.
- СЗЗ – это организация санитарно-защитной зоны, то есть территории при заводе, электростанции и пр., которая подвержена максимальным загрязнениям.
- Инвентаризация выбросов в атмосферу – учитывается влияние непосредственно на характеристики воздуха.
- ПДВ – предварительный расчет предельно допустимых сбросов.
- ПНООЛР – это лимит отходов, который разрешен на одну из категорий предприятий.
- НДС – нормативы для выброса отходов в водоем.
Этапы экологического проектирования
Это многоступенчатый процесс, который требует привлечения нескольких специалистов и работы в разных сферах:
- на местности;
- в лаборатории;
- с расчетными программами;
- в офисе для подготовки документации.
Процесс немного отличается в двух случаях – когда анализируется уже действующее предприятие и только проектируемое.
- Исследования на территории. Экологи посещают место, берут пробы воздуха, воды, если есть водоем, отходов, а также почвы. Здесь же протоколируются все объекты, которые потенциально могут нанести вред окружающей среде.
- Расчет опасности и сравнение с нормативами – на каждый тип деятельности есть свои нормы.
- Поиск методов, направленных на сохранение природы, а также основные мероприятия для возобновления затраченных ресурсов и восполнения потерь.
- Правильное оформление всех бумаг в специализированном программном обеспечении и согласование с Росприроднадзором.
После начала деятельности предприятия рекомендуется также заказать услугу экологического сопровождения, чтобы регулярно проводить экспертизы и выявлять нарушения, исправлять их.